PATRONES CULTURALES EN EL PERÚ Y LOS PROCESOS ORIENTADOS A LA FORMACION DE UNA CULTURA FAVORABLE AL DESARROLLO

POLÍTICA ECONÓMICA

Es el conjunto de estrategias o medidas que toma un gobierno con la finalidad de alcanzar determinados objetivos económicos. Algunas medidas, como el presupuesto, afectan a todas las áreas de la economía y constituyen políticas de tipo macroeconómico; otras afectan en exclusiva a un sector específico, como por ejemplo, la agricultura y constituyen políticas de tipo microeconómico. Los dos tipos de medidas se influyen entre sí, puesto que cualquier decisión que cambie toda la economía tendrá efectos sobre  las distintas partes:

Principales objetivos de la política económica:

·         Desarrollo económico; es la búsqueda obstinada del desarrollo

·         Estabilidad económica; mantenimiento del pleno empleo; estabilidad general de los precios; equilibrio de la balanza de pagos internacionales.

·    Eficiencia distributiva; busca disminuir las desigualdades en la distribución del nacional entre las unidades familiares.

Las medidas o herramientas que toma un gobierno se relaciona con ciertas políticas como: monetaria, tipo de cambio, los precios, interés, inflación, de sector externo, etc

-          La política monetaria se refiere a la emisión de dinero, lo cual puede generar efectos de inflación y crédito (tasa de cambio)

-          La política fiscal, se refiere al gasto público, política tributaria, endeudamiento y subsidios.

-          Política comercial o de comercio exterior, tiene efectos sobre el ingreso del estado y de esta forma, sobre el gasto que este mismo hace.

I. ENFOQUES SOBRE EL DESARROLLO

1.   El enfoque del desarrollo sostenible:

Esta corriente surge en la década de sesenta, pero irrumpe con fuerza en los setenta, a raíz de la crisis del petróleo. Se manifestó la preocupación por el impacto ambiental del crecimiento económico, sobre la base de tecnologías no sostenibles. Destacaron problemas como. El posible agotamiento de los recursos no renovables, la desertificación, la contaminación y el calentamiento del planeta. Estas temáticas se incorporan en la agenda mundial del desarrollo en  1992, durante la cumbre de la tierra

Siguiendo este enfoque, el desarrollo busca la satisfacción  de las necesidades humanas del presente, sin poner en peligro la capacidad de futuras generaciones, para satisfacer sus propias necesidades. También señala que es urgente encontrar un equilibrio entre el crecimiento económico, el desarrollo social y el medio ambiente. Para ello, propone satisfacer las necesidades básicas (alimentos, habitación, empleo) para evitar la pobreza, que tiene grandes resultados en el desarrollo futuro. Asimismo, plantea planificar las actividades humanas y el uso de la tecnología, tomando en cuenta los límites de la biosfera, para absorberlas y seguir produciendo.

2.   El enfoque del desarrollo a escala humana:

Fue propuesto por el chileno Manfred Maxneef. Se basa en el concepto de necesidades básicas humana. Para él. Las necesidades humanas son pocas y semejantes en todas las culturas del mundo y en todos los tiempos. Las clasifica en dos grandes grupos: el primero pertenecen a las necesidades existenciales, que son cuatro: ser, tener, hacer y estar. Y el segundo a las necesidades axiológicas, que son diez: subsistencia, protección, seguridad, afecto, búsqueda del conocimiento, participación, ocio, creación, identidad y liberad.

Estas necesidades están siempre presentes. Lo que cambia a través del tiempo, y de acuerdo con la cultura, son los medios que satisfacen estas necesidades, que se denominan “satisfactores”.  Estos últimos pueden cubrir más de una necesidad ejemplo la alimentación y el abrigo no serian necesidades, sino satisfactores de las necesidades de subsistencia. Además, las necesidades del ocio pueden ser cubiertas por un paseo a la playa o leer un buen libro. Sin embargo, hay satisfactores positivos y negativos.

3.   El desarrollo como expansión de las capacidades

Este enfoque ha sido expuesto por el economista indio Amartya Sen, premio Nóbel de 1998. En la década de los noventa, su pensamiento ha influido en las propuestas de desarrollo. Surgió como alternativas a las políticas de desarrollo clásicas y al neoliberalismo, que irrumpía con fuerza por entonces. Tras investigar detenidamente la pobreza extrema en la india, busco aplicar sus hallazgos a los problemas del desarrollo en el mundo. Según sean:

§     El hambre no era en muchos casos la falta de alimentos, sino de la incapacidad permanente o accidental de las personas para proveerse de ellos. Por tanto, en el fenómeno de la pobreza se debe considerar las causas sociales y culturales, tanto como las causas económicas.

§      La tesis de los neoliberalista de que “todos los hombres son iguales”, restaba atención al hecho de que no diferenciamos en edad, genero, talentos, habilidades físicas, ventajas materiales y también en experiencias sociales y culturales. Estas pueden limitar o facilitar el aprovechamiento de las oportunidades.

§         Las cifras estadísticas promedio no ilustran la realidad de las debilidades y capacidades de las personas.

La noción de las capacidades de Amartya Sen: tener una capacidad, por ejemplo tener acceso a conocimiento, a una vida larga y saludable, a recursos económicos suficientes para poder tener una vida decente, a libertades políticas para poder tomar decisiones que afectan nuestro futuro, etc. Cada persona tendría la libertad para utilizar de diferente manera las capacidades para mejorar su propia vida. Por tanto, los medios para lograr el desarrollo, van más allá de los factores netamente económicos.

El desarrollo para Amartya Sen:

§    El desarrollo es el resultado de la existencia de personas o grupos, provistos de capacidades que les permitan escoger, con autonomía y pleno conocimiento, entre un conjunto de recursos alternativos. Gracias a ellos podrá evitar la pobreza y más importante aun, generar riqueza.

§        La riqueza no se mide solo en bienes materiales, sino en realizaciones en todos los ámbitos de la vida.

§       Una política de desarrollo debe buscar expandir estas capacidades, asegurando que cada persona o grupo cuente con los recursos necesarios que le permitan realizar su potencial. El nivel del logro es relativo al potencial de los individuos y el de sus realizaciones.

§       Aunque la apertura económica propuesta por el liberalismo económico puede contribuir al desarrollo, esta no basta si no se toman mediadas especificas en campos como la educación, la salud, el empleo, la capacidad de la mujer, etc.

II.      EL DESARROLLO HUMANO:

El desarrollo humano es un proceso, que conduce al incremento de las oportunidades o capacidades de las personas, para poder elegir el tipo de vida que mas valoren. Esta no incluyen solo las posibilidades de elección que permiten un mayor ingreso económico, sino la oportunidad razonable que tienen las personas para desarrollar su potencial y llevar una vida productiva y creativa, de acuerdo con sus necesidades e intereses.

Las oportunidades pueden ser infinitas y variar con el tiempo, de acuerdo con las características de los países, las sociedades y su cultura, y los contextos históricos. Pero existen tres capacidades que son esenciales:

§    Disfrutar de una vida prolongada y saludable.

§    Adquirir conocimientos

§    Tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida digno.

El desarrollo debe ser evaluado en función de la aplicación de las libertades, que los miembros de una sociedad disfruten. Las metas finales de los procesos de desarrollo deben ser definidas, por las mismas personas, en función de sus propios valores. El crecimiento de los ingresos individuales, ejemplo; es un importante medio para aumentar estas libertades, pero no es el único, y depende de que este asociado con otras capacidades y que se den cientos condiciones sociales, políticas o individuales.

Cuatro componentes esenciales del desarrollo humano:

§   Productividad: es fundamental que las personas aumenten su productividad a través de un empleo remunerado que incremente sus ingresos.

§    Equidad: es necesario que las personas tengan igualdad de oportunidades; es preciso eliminar todas las barreras que obstaculicen el goce de ella.

§   Sostenibilidad: es necesario asegurar el acceso a las oportunidades o capacidades, no solo para las generaciones actuales, sino también para las futuras.

§    Participación: el desarrollo debe ser efectuado por las personas y no solo para ellas. Es preciso que las personas participen plenamente en las decisiones y los procesos que conforman su vida.

III.      LAS POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN REGIONAL EN EL PERU Y LATINOAMERICA

El acelerado proceso de interconexión de los mercados mundiales, y la competencia económica propiciada por la globalización, han vuelto necesaria la integración de los países en bloques regionales. Esta se lleva a cabo a través de acuerdos que, paulatinamente, van eliminando barreras fronterizas y crean espacios comunes para el intercambio comercial, la inversión de capitales y la cooperación en distintos ámbitos.

El Perú participa de numerosos procesos de integración que se rigen por una política de regionalismo abierto, donde se mantienen las puertas abiertas a formas de integración cada vez más amplias. El más antiguo bloque al que se encuentra vinculado el Perú es la Comunidad Andina de Naciones (CAN), que surgió del pacto de Cartagena de 1969. Fue el primer proyecto latinoamericano efectivo de integración. El MERCOSUR, otro bloque de naciones sudamericanas, lleva a cabo, desde 1991, un proceso de integración en un mercado común. Integra a Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Un proyecto ambicioso se firmo en el año 2002. Es la creación de una zona de libre comercio de toda América del sur, integrando a los países de la CAN y del  MERCOSUR.

Los estados unidos por su parte propicia el desarrollo del ALCA,  una zona de libre comercio de las Américas.

TIPOS DE BLOQUES
BLOQUE	CARACTERÍSTICAS	EJEMPLO
Comunidad económica	Estados que comparten mercados e instituciones comunes	Unión Europea
Mercado común	Todos los países socios comparten los mercados	MERCOSUR
Unión aduanera	Los países socios establecen un mismo impuesto a los productos de países no asociados, o limitan su acceso	SACU
Áreas o zonas de libre comercio	Espacios de libre circulación sin cobros de impuestos aduaneros	NAFTA
Áreas de cooperación	Surgen de acuerdos entre países para cooperar en temas específicos	SAARC